Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области на 2024 год

Скачать (77 Кб)

проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУХЛОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОЖКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ________ 2023 года №

Об утверждении программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории Ножкинского сельского поселения

Чухломского муниципального района

Костромской области на 2024 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от «20» июля 2021 года №42 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве», руководствуясь Уставом муниципального образования Ножкинское сельское поселение Чухломского муниципального района Костромской области, администрация Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района

Костромской области на 2024 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения И.Н.Лимонова

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

Ножкинского сельского поселения

Чухломского муниципального

района Костромской области

от 20.09.2023 года № 25

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области 2024 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении Администрацией Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (далее – Администрация) муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области на территории Ножкинского Чухломского муниципального района Костромской области (далее – Программа).

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Одним из видов муниципального контроля, осуществляемого на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района, является муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области . Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в Ножкинском сельском поселении Чухломского муниципального района является администрация сельского поселения в лице, главы сельского поселения. Фактическое количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве составляет 1единицу.

Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, обзор обобщения практики и анализ деятельности при осуществлении муниципального контроля на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области за 2021 год, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями по недопущению и устранению нарушений, размещены на официальном сайте администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района в сети «Интернет».

Перечень нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии. Обращения граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечня нормативных правовых актов в адрес администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района костромской области не поступали.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, в том числе осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организации, в том числе коммерческие и некоммерческие организации любых форм собственности и организационно – правовых форм.

В рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в 2022 году контрольным органом плановых проверок и внеплановых проверок не проводилось, в соответствии с Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным решением Совета депутатов Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 20.07.2021 года № 45, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации в 2021 году постановлением администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района от 01 декабря 2021 года № 32-а утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области на 2023 год.

В рамках реализации Программы в течении 2023 года регулярно проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований законодательства.

На сайте Ножкинского сельского поселения сельского поселения Чухломского муниципального района в сети Интернет создан раздел «Муниципальный контроль», в котором аккумулируется необходимая поднадзорным субъектам информация в части муниципального земельного контроля .Годовой доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля размещен в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее-ГАСУ). Профилактический визит в 2023 году не был осуществлен, в связи с отсутствием подконтрольных субъектов. Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам не объявлялось.

В рамках реализации Программы в 2023 году регулярно проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований законодательства.

Основными проблемами, которые являются причинами основной части нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявляемых контрольным (надзорным) органом, являются:

- не понимание необходимости исполнения требований законодательства у подконтрольных субъектов;

- отсутствие информирования подконтрольных субъектов о требованиях законодательства;

- отсутствие системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований законодательства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Решением данной проблемы является активное проведение должностными лицами контрольного (надзорного) органа профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением контроля на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 4.  Перечень должностных лиц Администрации, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Чухломского муниципального района Костромской области

 Раздел 5.Показатели результативности и эффективности Программы