Скачать (202.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУХЛОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ НОЖКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 09 апреля 2019 года № 11
Об утвержденииконкурсной документации
по отбору специализированной
службы по вопросам похоронного дела
по осуществлению погребения умерших на
территорииНожкинского сельского поселения
Чухломского муниципального района.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области постановляет:
1. В срок до 14 мая 2019 года провести открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
2. Утвердить конкурсную документацию для проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (Приложение 1).
3. Создать и утвердить состав комиссии по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (Приложение 2).
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Глава Ножкинского сельского поселения И.Н.Лимонова
УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации
Ножкинского сельского поселения
от 09.04.2019 № 11
(приложение 2)
СОСТАВ
конкурсной комиссии по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на 2019 - 2021 годы на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
Председатель конкурсной комиссии:
Лимонова Ирина Николаевна- Глава администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
Заместитель председателя конкурсной комиссии:
Клюквина Евгения Андреевна–ведущий специалист-главный бухгалтер администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
Секретарь конкурсной комиссии:
Лебедева Екатерина Евгеньевна– специалист администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
Члены конкурсной комиссии:
Никитина Ирина Витальевна– депутат Совета депутатов Ножкинского сельского поселения Чухломского района Костромской области.
Толоконникова Елена Юрьевна – зав. отделом капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района Костромской области
Михайловский Александр Анатольевич – депутат Совета депутатов Ножкинского сельского поселения Чухломского района Костромской области.
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
Ножкинскогосельского поселения
Чухломского муниципального района
Костромской области
от 09.04.2019 № 11
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на 2019 -2021 годы на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области
с.Ножкино
2019
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
Ножкинского сельского поселения
Чухломского муниципального района
Костромской области
от 09.04. 2019года № 11
Конкурсная документация
по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на 2019 -2021 годы на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области
1. Общие положения
1.1. Настоящая Конкурсная документация определяет порядок проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающей ритуальные услуги по погребению, на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (далее - конкурс), подготовки конкурсной заявки и оформления документов, необходимых претендентам для участия в конкурсе.
Изменения и/или дополнения, внесенные в настоящую конкурсную документацию, опубликовываются в официальном информационном бюллетене «Ножкинский вестник». Все претенденты, официально получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенных изменениях и/или дополнениях в письменном виде или через факсимильную связь. Изменения и/или дополнения, внесенные в конкурсную документацию, также могут доводиться до претендентов по электронной почте, если претендент письменно выразит свое согласие на это и укажет адрес электронного почтового ящика.
1.2. Конкурс, проводится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами РФ.
1.3. Конкурс проводится с целью определения специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
1.4. Заказчик: Администрация Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (157143, Россия, Костромская область, Чухломский район,с.Ножкино ул.Приозерная, д. 17, тел./факс 8(49441) 3-21-25).
2. Спецификация оказываемых услуг
2.1. Предмет открытого конкурса: выбор специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
2.2. Место оказания услуг: территория Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области
2.3. Сроки оказания услуг: с момента подведения итогов открытого конкурса по 31.12.2021 год.
2.4. Условия, объемы оказываемых услуг:
1) предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, по установленным органами местного самоуправления тарифам;
2) оформление в установленном порядке документов на захоронение;
3) погребение умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при их невозможности осуществить погребение, а также погребение умерших (погибших), личность которых не установлена;
4) учёт и контроль за захоронениями на территории кладбищ;
5) оказание других видов ритуальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025.
2.5. Требования к качеству оказываемых услуг: Качество оказываемых услуг должно соответствовать Федеральному закону от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025.
3. Инструкция по подготовке заявок на участие в конкурсе
3.1. Для участия в конкурсе Заявители представляют организатору конкурса следующие документы (в одном экземпляре, если не установлено иное):
- заявка на участие в конкурсе, заполняется по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящей документации (далее также - оригинал заявки на участие в конкурсе) и должна содержать следующие сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку: фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в официальном информационном бюллетене «Ножкинский вестник » о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в официальном информационном бюллетене «Ножкинский вестник » извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязанностей специализированной службы являются крупной сделкой;
- предложение о качестве работ, а так же копии документов, подтверждающих соответствие работ, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам (приложение № 4);
- документ о наличии материально – технической базы (приложение № 5) с приложением правоустанавливающих и/или правоподтверждающих документов;
- документ, содержащий сведения о кадровых ресурсах (приложение № 6);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
- анкета участника (приложение 3);
Заявители могут для подтверждения своей деловой репутации представить отзывы и рекомендации от крупных заказчиков (при наличии), иные документы, подтверждающие квалификацию участника, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг (например, сертификаты, удостоверения качества, заверенные участником конкурса).
3.2. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись (приложение № 2) входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника (для юридических лиц) и подписаны участником или лицом, уполномоченным таким участником.
Соблюдение Заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
3.3. Каждый Заявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случае если Заявитель подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов конкурса.
3.4. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Претенденты должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:
- заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в конверте;
- на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;
- Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
4. Требования к участникам открытого конкурса
4.1. К Заявителям конкурса устанавливаются следующие требования:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющимися предметом настоящего конкурса;
2) отсутствие проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника размещения – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) отсутствие приостановления деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;
4) отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
4.2. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредоставления документов, определенных разделом 3 настоящей конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
4.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Заявителем конкурса, либо установления фактов, указанных в пункте 3.1. настоящей документации, Заказчик, Комиссия вправе отстранить такого участника в конкурсе на любом этапе его проведения.
5. Сроки представления заявок на участие в конкурсе
5.1. Прием заявок на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией.
Конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурса по адресу: 157143 Костромская область, Чухломский район, с.Ножкино, ул.Приозерная, д. 17.
Комиссия открытого конкурса может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в извещение о проведении открытого конкурса и настоящую конкурсную документацию, в этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика, организатора, комиссии заказа и претендента продлевается с учетом измененной окончательной даты.
5.2. Все конкурсные заявки, полученные после срока приема конвертов с заявками, будут признаны не поступившими в срок. Эти заявки вскрываются и в тот же день такие заявки возвращаются Участникам открытого конкурса.
5.3. Претендент может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило организатору до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в конкурсе, настоящей документацией.
6. Регистрация конкурсных заявок
6.1. Документы, представленные претендентами на участие в конкурсе, регистрируются в Журнале регистрации конкурсных заявок. Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается дата регистрации заявления на участие в конкурсе.
6.2. До завершения приема заявок лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора открытого конкурса.
6.3. Претендент на участие в конкурсе, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к организатору конкурса с письмом, которое направляется по адресу: Костромская область, Чухломский район, с.Ножкино ул.Приозерная, д. 17, Администрация Ножкинского сельского поселения.
6.4. Организатор письменно ответит на любой письменный запрос претендента, связанный с разъяснением конкурсной документации, если он будет получен не позднее, чем за 5 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор направит в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
6.5. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно будет размещено заказчиком на официальном сайте администрации Ножкинского сельского поселения (nogk-adm@yandex.ru) с указанием предмета запроса, но без указания участника от которого поступил запрос.
Ответы на письменные запросы претендентов могут также высылаться по электронной почте, если претендент письменно выразит свое согласие на это и укажет свой электронный адрес. Письменные ответы на устные запросы претендентов не направляются.
7. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
7.1. Вскрытие конвертов с зарегистрированными конкурсными заявками состоится в присутствии членов комиссии по размещению муниципального заказа, представителей участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие.
Представители участников должны зарегистрироваться у секретаря Комиссии, представив доверенность и паспорт, о чем делается соответствующая запись в журнале, подтвердив тем самым свое присутствие.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены следующие сведения:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Заявителя;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения обязанностей специализированной службы, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается комиссией в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола в официальном информационном бюллетене «Ножкинский вестник» и(или) на официальном сайте муниципального торгов.
8. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе
8.1. Рассмотрение заявок – в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, комиссия рассматривает соответствие заявок на участие в конкурсе и соответствие участников требованиям, установленным конкурсной документацией.
8.2. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным в Конкурсной документации;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным Конкурсной документацией;
- участник конкурса уличен в недобросовестных действиях.
К недобросовестным действиям претендентов или участников относятся:
1) предоставление недостоверных сведений и/или подложных документов;
2) действия, которые выражаются в том, что участник прямо или косвенно предлагает любому должностному лицу заказчика, организатора или члену конкурсной комиссии, вознаграждение в любой форме в целях оказания воздействия на проведение процедуры открытого конкурса, совершение иного действия, принятие решения или применение какой-либо процедуры заказчиком, организатором.
8.3. Комиссия на любом этапе проведения конкурса обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта предоставления участником конкурса недостоверных сведений, о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.
8.4. Заявки изучаются каждым членом конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа с соблюдением требований конфиденциальности. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу.
Попытка участника повлиять на комиссию при обработке конкурсных заявок служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника.
8.5. Конкурсная комиссия должна изучить заявки на участие в конкурсе на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия всех подписей на документах, а также правильности оформления в целом.
8.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Заявителя и о признании участником конкурса или об отказе в допуске такого Заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей конкурсной документацией, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте.
8.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного Заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
8.8. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения Заказчик присваивает участнику статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области. Такой участник не вправе отказаться от исполнения обязанностей специализированной службы.
8.9. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников разъяснения положений своей заявки на участие в конкурсе. Ответ на просьбу о разъяснении должен быть в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение конкурсной заявки. Разъяснения участников не могут изменять содержание заявок. Отказ участника представить комиссии разъяснения положений своей заявки на участие в конкурсе является основанием для ее отклонения.
8.10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Заявителями, признанными участниками конкурса проводится в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
8.11. В целях выявления лучших условий оказания услуг, в соответствии с критериями оценки заявок, конкурсная комиссия осуществляет путем сравнительного анализа оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Каждой заявке на участие в конкурсе комиссией по установленным критерием присваиваются балы. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке, относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой присвоено большее количество баллов, присваивается первый номер. Победителем признается участник конкурса, который предложил лучшие условия оказания услуг в заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер.
В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.12. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия оказания услуг и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.13. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
1) наличие специализированного транспорта для предоставления услуг по захоронению:
· специализированный транспорт для похоронных процессий с вместимостью сопровождающих не менее 5 человек – 20 балов
на основании документа подтверждающего право собственности участника конкурса;
2) наличие квалифицированного персонала для оказания услуг - 25 баллов;
3) наличие материально-технической базы для изготовления предметов похоронного ритуала – 35 баллов, либо наличие договоров на изготовление или приобретение предметов похоронного ритуала – 25 баллов;
4) предоставление дополнительных услуг - 5 баллов.
8.14. Порядок оценки и сопоставления заявок:
8.15. Комиссия по размещению заказа ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания вышеуказанного протокола присваивает победителю открытого конкурса статус специализированной службы по оказанию ритуальных услуг по погребению на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
8.16. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса комиссия представляет участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
9. Присвоение статуса специализированной службы
по результатам проведения конкурса
Заказчик, в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и копию нормативно – правового акта органа местного самоуправления (Администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области) о присвоении статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
